李克强:2013年7月经济形势座谈会李克强重要讲话点评

发布日期：2013/7/23 12:20

经济在预期区间，总量刺激政策不会出台

   李克强指出，我国经济运行总体上保持平稳，主要指标仍处于年度预期的合理区间。这表明目前中国经济仍处在决策层可以接受的范围内，短期内，中央不会出台总量刺激的政策。

以“社会可承受的最低增长”推动转型

   李克强指出“我国正处于必须依靠经济转型升级才能持续健康发展的阶段，……使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出‘下限’，物价涨幅等不超出‘上限’……”。

可以看出，政策的核心是经济转型升级，在这一过程中，经济增长要保持在“下限”之上，我们认为，经济增长下限就是“社会可承受的最低增长”，具体到今年而言是全年增长7.5%。

全年将以7.5%作为增长目标不会改变

   今年尽管政策在弱化对经济增长的关注，但是政策并不是对这一目标改变或者放弃，从李克强讲话中可以看出，经济要保持在下限以上，而且要避免经济的大起大落，中央希望经济平稳增长，完成“全年经济社会发展的主要任务”。如果经济出现明显的回落，中央仍将出台政策进行对冲和调控，政策仍有应对措施。

政策兼顾长短期，以长带短

   本届政府更加强调以结构性政策推动中长期经济的转型升级。李克强指出“要统筹‘新四化’发展，促进工业化和信息化深度融合，推进以人为核心的新型城镇化，以发展服务业、创新驱动、淘汰落后产能等为抓手，加大结构调整力度……加快行政管理、财税、金融、价格等重点领域和关键环节改革步伐，更好地发挥市场机制的作用，更有效地调动民间投资积极性，更显著地增强市场活力”。这表明政策将以长带短，同时兼管短期。

促进西部发展的政策仍将延续

   李克强指出继续加大对西部的支持，继续实施差别化的区域政策。这表明促进西部经济发展的政策仍将延续。西部的持续发展离不开东部的转型，东部的转型升级，推动产业层次向高端迈进是关键，因此，李克强的讲话也强调了这一点。

“把中西部地区发展起来，是区域结构优化的重要内容，是打造中国经济升级版的应有之义，国家实施差别化的区域经济政策，中央财政将持续不断地加大对中西部地区特别是贫困地区的支持力度。东部地区要加快，实现更高水平的发展。

研究员：诸建芳\孙稳存\董利\刘霖林\吴玉立　所属机构：中信证券